Publié par Héctor Silva Ávalos, Prensa comunitaria, le 4 janvier 2024
Les présidents du Salvador et de l’Argentine ont de nombreux points communs. Il y a des nuances, certes, mais l’esthétique et la façade sont similaires sur le fond. Il s’agit de deux hommes politiques relativement jeunes, 53 ans dans le sud et 42 ans en Amérique centrale, qui se considèrent comme les messies politiques de leurs pays respectifs, les étendards d’un nouvel ordre dirigé, gouverné et exécuté par eux, et seulement par eux, grâce auquel ils sauveront la nation des excès d’autrui.
À première vue, il y a bien sûr des différences. Bukele est un populiste pur et dur et Milei se montre, dans ses premiers pas présidentiels, un néolibéral pur et dur, plus ami du vieux consensus de Washington qu’autre chose. Mais une chose, sans aucun doute, semble les unir : leur mépris de la démocratie, qu’ils semblent considérer comme un obstacle gênant.
Sur le point d’achever ses cinq années à la tête de son pays, et à deux doigts de se réélire illégalement – il n’y a pas de pirouette rhétorique à ce sujet : la Constitution du Salvador interdit la réélection. Point final. -, Bukele fait déjà un clin d’œil explicite à Milei. Dans un « Space » sur le réseau X, le 3 janvier, le Salvadorien a profité de l’occasion pour exprimer son admiration à l’Argentin et lui lancer un avertissement amical. Le « système », dit-il, « va essayer de te bloquer ». Par système, Bukele entend la République et la séparation des pouvoirs qui en font partie intégrante.
Dans son « Space », Bukele a profité de l’occasion pour transmettre à Milei sa version très particulière de la gouvernance. « Il est peut-être président, la personne qui occupe le poste le plus important politiquement parlant, mais il y aura un Congrès, un pouvoir judiciaire, une cour constitutionnelle, et il sera confronté à des réalités politiques comme celles auxquelles nous avons été confrontés au cours de nos deux premières années de gouvernement. Nous voulions aller en A, et le système nous a renvoyés en B. « A », il faut le comprendre, c’est le Bukelismo, cette forme de gouvernement dans laquelle il n’y a pas d’autre roi que le président, ou plutôt, le président Nayib Bukele.
Il n’est pas difficile, compte tenu du bilan politique de Bukele, de comprendre l’avertissement à Milei en termes plus clairs : la démocratie est une entrave pour ceux qui, comme eux, les messies latino-américains, détiennent les seules clés pour sauver la patrie. Elle fait obstacle à la démocratie entendue comme le système de représentation directe ou différée conçu pour que le pouvoir ne revienne jamais à une seule personne ; elle fait obstacle à la démocratie entendue au-delà de la succession ordonnée et pacifique selon le mandat du souverain.
Le discours politique de Bukele reste très populaire et il est probable que lui et ses députés et maires remportent les élections présidentielles, municipales et législatives au Salvador au début de cette année avec d’énormes majorités. C’est là que réside l’ironie : Bukele sera réélu avec le soutien sans équivoque des majorités, mais sa réélection est, de l’avis général, antidémocratique. Pour revenir sur le bulletin de vote, Bukele a dû subvertir l’essence démocratique d’une République avec une majuscule, de l’indépendance des pouvoirs à l’utilisation politique de la force publique en passant par l’oblitération de la liberté de la presse.
Javier Milei est arrivé à la présidence argentine avec des prétentions similaires. Tout d’abord, comme mesure choc immédiate, il a jeté dans les eaux politiques un méga décret exécutif qui visait, en modifiant d’un coup près de 400 lois, à retirer les pouvoirs du législateur en matière de travail, de commerce et d’économie. Les arguments : L’Argentine est en faillite économique à cause de ses prédécesseurs – le péronisme – et a besoin de solutions immédiates qui ne peuvent pas attendre.
On peut discuter, car elles sont nombreuses et indéniables, des responsabilités des gouvernements passés, tant en Argentine qu’au Salvador, mais on peut aussi souligner, avec plus de force, la stupidité de l’argument selon lequel une seule personne éclairée est capable, presque par action divine, de réparer tous les désordres (n’oublions pas qu’en février 2020, Bukele est entré à l’Assemblée législative, alors dominée par l’opposition, accompagné de la police et de l’armée, et qu’il en est ressorti en disant que Dieu lui avait parlé).
C’est cela, le gouvernement d’un seul, le modèle Bukele et celui que Milei vend aujourd’hui. Il n’y a pas de solutions sans eux et ils sont les seuls nécessaires pour mettre en œuvre ces solutions. L’histoire a donné un nom et plusieurs visages à cela; cela s’appelle la dictature.
L’affaire Milei, qui est une affaire d’apparat et qui s’accompagne d’une odeur antidémocratique déjà perceptible à des milliers de kilomètres de Buenos Aires, est un non-sens qui ne fait que commencer. Pour l’instant, le pouvoir judiciaire et la force syndicale, aux mains de l’opposition, ont au moins partiellement arrêté la tentative. Milei, par ailleurs, et malgré tout son bruit, est politiquement faible ; pour l’instant, il est accompagné d’une saine popularité et de la lassitude de la majorité pour la débâcle économique préparée devant lui, mais cela ne semble pas suffire pour qu’il puisse contourner le Congrès et le pouvoir judiciaire. Du moins pour l’instant.
Bukele est déjà à un autre niveau. Il a gouverné les deux premières années avec un Congrès défavorable, accompagné d’une popularité qui, dans son cas, n’est pas la même qu’au début mais qui reste énorme. Fort de cette acceptation, il a obtenu une supermajorité au Congrès à mi-parcours de son mandat, aujourd’hui peuplé de députés dont la valeur ne se mesure qu’à l’aune de leur agenouillement devant leur patron. Avec cette majorité législative, Bukele a rempli la Cour suprême de justice et le bureau du procureur général d’usurpateurs, a consacré l’opacité totale de l’appareil public et la gestion des budgets généraux à sa guise. La recette parfaite de l’autoritarisme.
Contrairement à l’Argentine, au Salvador, l’opposition n’existe plus, non pas nécessairement parce que Bukele l’a achevée, mais parce que les gouvernants du passé, ou du moins ceux qui finançaient les gouvernants précédents, sont passés du côté de Bukele. Deux exemples : José Luis Merino, propriétaire et maître d’une grande partie de l’argent qui alimentait les deux précédents gouvernements de gauche, est devenu l’un des principaux patrons de Bukele ; les grands hommes d’affaires salvadoriens, financiers traditionnels de la droite, familles aux noms de famille tels que Dueñas, Kriete, Calleja, sont aujourd’hui complices du gouvernement de Bukele. Il n’y a pas d’opposition au Salvador, mais il y en a une en Argentine.
Aujourd’hui, du haut de sa position de leader incontesté, face à un obstacle qui n’est autre que la lente dégradation de lui-même et de son projet – lente, très lente -, Nayib Bukele ne tarde pas à chuchoter à son homologue argentin : « Attention, prévient-il, la démocratie est un obstacle ».
