Publié par : CooperAcción, 19 novembre 2024
Des milliers de mineurs de la Confédération nationale de l’exploitation minière artisanale et à petite échelle du Pérou (CONFEMIN) ont manifesté à Lima le 19 novembre pour demander l’extension du processus de formalisation de l’exploitation minière. À cette fin, ils demandent l’approbation d’une loi sur l’exploitation minière artisanale et l’extension du Registre intégral de formalisation minière (REINFO).
Un groupe important de manifestants arrivés hier, lundi 18, a campé devant le bâtiment du congrès pendant la nuit pour accueillir d’autres délégations arrivées depuis ce matin.
Les mineurs se sont rendus devant le Congrès pour exiger l’approbation de la loi, qui, selon eux, vise à garantir le respect de l’activité minière, qui concerne plus de 4 millions de Péruviens.
De janvier à aujourd’hui, les mineurs artisanaux ont organisé trois marches pour demander au gouvernement d’organiser un dialogue en vue d’adopter la nouvelle loi sur l’exploitation minière artisanale et à petite échelle, également connue sous le nom de « loi Mape ». Cela permettrait aux mineurs de revendiquer le droit au travail dans le processus de formalisation.
Il convient de rappeler que les mineurs artisanaux avaient prévu de marcher les jours du forum APEC, mais après avoir évalué la stratégie du gouvernement de Dina Boluarte visant à démobiliser le public ces jours-là, ils ont reprogrammé leur marche de mobilisation du 18 au 22 novembre, où ils attendent les bases minières dans diverses régions du pays.
D’autres syndicats se joignent à eux
Pendant ce temps, la Fédération nationale des petits producteurs miniers et des mineurs artisanaux du Pérou (FENAMARPE), présidée par Celso Cajachagua, a annoncé qu’elle se mettrait en grève générale pour une durée indéterminée à partir du 19 novembre 2024.
Les mineurs de la FENAMARPE se sont mobilisés le long de la Panaméricaine Sud à Nasca. Leur mobilisation appelle également les pouvoirs législatif et exécutif à formaliser leur travail. En outre, ils ont déclaré que s’ils n’étaient pas entendus par le gouvernement, ils prendraient des mesures plus radicales.
La mesure vise à demander au gouvernement central et au Congrès de prolonger le délai pour le processus de formalisation de l’exploitation minière informelle, qui expire le 31 décembre de cette année. Selon Cajachagua, l’avenir de milliers de mineurs informels est incertain à partir du 1er janvier 2025, si le délai n’est pas prolongé.
L’autre côté de la médaille
Au Pérou, l’exploitation minière est organisée en trois secteurs principaux : l’exploitation minière à grande échelle, l’exploitation minière à moyenne échelle et l’exploitation minière à petite échelle, qui comprend l’exploitation minière artisanale. Les mineurs à petite échelle, souvent situés dans des zones rurales et dans des conditions précaires, sont confrontés à des problèmes de formalisation depuis des décennies.
Le REINFO est le document qui permet à des milliers de mineurs de l’intérieur du pays d’exercer des activités minières. De plus, selon plusieurs spécialistes, parler de prolonger le délai du REINFO ne serait pas la stratégie la plus appropriée pour la formalisation de ce secteur.
Pour José De Echave, économiste et chercheur à CooperAcción, ces mobilisations des organisations de mineurs coïncident avec l’expiration du REINFO, qui a été pour beaucoup la porte d’entrée qui a permis aux mineurs informels et ouvertement illégaux de poursuivre leur travail sans plus de contrôle. Il a également rappelé qu’au Congrès, plusieurs alliés des mineurs sont prêts à poursuivre l’extension de la REINFO, même sans date d’expiration.
« D’autre part, l’exécutif, en particulier le ministre Rómulo Mucho, avait promis de soumettre un projet de loi sur l’exploitation minière artisanale et à petite échelle (Mape) au Congrès le 7 novembre, mais il ne l’a pas fait jusqu’à présent. Apparemment, le projet de loi est toujours en cours d’examen au Conseil des ministres », a déclaré José De Echave.
Ce qui est remarquable, c’est qu’il n’y a jusqu’à présent aucune volonté d’ouvrir une discussion sérieuse sur ce type d’exploitation minière et de trouver des solutions à un problème qui n’a cessé de s’étendre, presque dans tout le pays.
