Publié par : Desinformémonos, extrait de «A dónde van los desaparecidos», 31 mai 2024
Bien que le registre national des personnes disparues voit ses chiffres diminuer en intégrant les localisations obtenus dans le cadre de la stratégie nationale de recherche, l’opacité du processus persiste et de nouvelles informations font état d’irrégularités dans la conduite du recensement.
Plus de 50 000 personnes ont disparu sous le gouvernement d’Andrés Manuel López Obrador. Cela a été signalé par le Registre national des personnes disparues et non localisées (RNPDNO) le 14 mai. Onze jours après ce record, le chiffre était tombé à 48 870 victimes.
Dans ce pays, en moyenne, une personne disparaissait toutes les heures. Sous le gouvernement de Felipe Calderón, lorsque la militarisation de la sécurité publique a commencé, il y avait 0,49 disparition par heure, et sous la gouvernance de son successeur, Enrique Peña Nieto, c’était 0,64. Actuellement, le RNPDNO enregistre 114 184 personnes disparues, c’est-à-dire que ce mandat de six ans accumule 44 % du total.
Santiago Corcuera, ancien président du Comité des disparitions forcées de l’ONU, a rappelé qu’avant l’échec de la stratégie de sécurité de Calderón, on ne parlait pas de personnes disparues au Mexique.
« Parler de 50 000 personnes disparues est une chose épouvantable, même pour un pays de 130 millions d’habitants ; c’est une crise humanitaire horrible », a-t-il déclaré. « Malheureusement, il n’y a pas de solution immédiate, du jour au lendemain, le nombre d’homicides intentionnels et de disparitions ne va pas diminuer, mais nous devons commencer à faire un changement radical, progressif mais cohérent pour civiliser la sécurité publique, c’est-à-dire l’abandon progressif du modèle militarisé. »
C’est en juin 2023 que le gouvernement fédéral a annoncé un nouveau recensement qui permettrait de mettre à jour le nombre de personnes disparues, dans le but de démentir qu’il s’agit du mandat de six ans avec le plus grand nombre de victimes. En décembre, il a été présenté sous le nom de Stratégie nationale de recherche généralisée.
Pendant des mois, le recensement a généré de nombreuses plaintes de la part des proches des victimes, car lors de visites de maison en maison et lors d’appels téléphoniques, ils ont interrogés sur le retour des personnes toujours portées disparues, une procédure qui a été décrite comme revictimisante, et qui a été critiquée par des organisations de défense des droits humains et a fait craindre un « rasage » du registre national.
Depuis le 19 mai, un message sur le site du RNPDNO avertit que les institutions sont en train de mettre à jour les chiffres après avoir formalisé les localisations obtenues avec la stratégie nationale, mais cela n’implique pas, précise-t-on, l’élimination de tout autre registre.
Le gouvernement fédéral a indiqué qu’au 16 mars, 20 193 personnes portées disparues avaient été retrouvées, plus de la moitié grâce à des informations provenant des bureaux des procureurs locaux, et le reste grâce aux visites de maison en maison et aux certificats de décès. Une faible partie, 191, à également été localisée dans des prisons.
Cela n’a pas affecté les données du RNPDNO ; Le décompte s’est poursuivi jusqu’à dépasser les 50 000 disparitions au cours de ce mandat de six ans, bien que le nombre ait ensuite diminué à 48 870.
Pour Gabriella Citroni, membre du Groupe de travail des Nations Unies sur les disparitions forcées ou involontaires (WGEID en anglais), la réduction du nombre de personnes dans le RNPDNO en intégrant les localisations est inquiétante en raison du manque de transparence avec lequel le processus est mené et de l’impact qu’il pourrait avoir sur les familles des victimes.
Citroni a rappelé que c’était le président López Obrador qui s’interrogeait sur le nombre de disparitions générées par son propre gouvernement, et que le WGEID avait déjà envoyé au Mexique une lettre exprimant son inquiétude au sujet du nouveau recensement.
« A dónde van los desaparecidos » a fait état de la classification erronée de dizaines de cas, des victimes de la « guerre sale », jusqu’aux événements récents, ainsi que des personnes qui sont répertoriées avec le statut de localisées alors qu’en réalité elles sont toujours portées disparues.
« Le Mexique a répondu à la lettre d’allégations en disant qu’en général tout allait très bien ; En réalité, nous continuons à recevoir des informations qui nous préoccupe. Nous n’avons pas d’objection à recalculer le nombre [de disparitions] s’il y a effectivement un problème, mais la façon dont cela se fait n’est toujours pas transparente et il y a plusieurs témoignages d’épisodes qui ont été retraumatisantes pour les familles », déclara-t-elle dans une interview. « Les informations qui sont parvenues à l’ONU remettent en question la façon dont elles ont été recalculées et comment elles ont tenté de réduire les chiffres. »
Depuis l’Italie, Citroni a souligné l’importance du recensement, car toutes les obligations de l’État en découlent.
« Si quelqu’un n’est pas enregistré comme disparu, il ne sera pas recherché, les droits de la famille ne seront pas reconnus. Ainsi , ce même nombre devrait être multiplié par l’entourage entier des personnes disparues », a-t-elle déclaré.
Citroni a reconnu que le Mexique possède, au monde, le meilleur échafaudage juridique et institutionnel en termes de disparition de personnes, mais s’il n’est pas mis en œuvre ou si un diagnostic n’est pas posé sur les raisons pour lesquelles les disparitions continuent de se produire, ce serait comme « essayer de couvrir le soleil avec un doigt ».
Crise de la violence
Les 50 278 disparitions au cours du mandat actuel de six ans sont presque le double des 26 121 qui se sont produites pendant la gouvernance de Felipe Calderón, selon les données publiées en février 2013 par le nouveau gouvernement d’Enrique Peña Nieto. Le ministère de l’intérieur a alors fait savoir que la liste serait epurée et que d’anciens fonctionnaires de l’administration Calderón invalideraient les données, une histoire qui se répèterait au cours des six années suivantes.
« Tant qu’elles ne sont pas validées à cent pour cent, soutenues par des enquêtes antérieures, ce ne sont pas des informations qui peuvent être prises en compte pour prendre des décisions », a déclaré à Milenio Óscar Vega Marín,ancien secrétaire exécutif du Système national de sécurité publique dans le gouvernement PAN.
À la fin du mandat de Peña Nieto, les disparitions s’élevaient à 40 180. Cela signifie que 14 059 victimes ont été ajoutées au cours de son mandat, comme l’ a révélé Roberto Cabrera en janvier 2019 lorsqu’il a démissionné de la Commission nationale de recherche (CNB). Cependant, le RNPDNO, consulté le 25 mai, a signalé 33 783 disparitions dans l’administration du PRI.
Pour Santiago Aguirre, directeur du Centre des droits humains Miguel Agustín Pro Juárez, les 50 000 personnes disparues reflètent une tragédie d’une ampleur énorme qui nécessite des mesures extraordinaires, bien qu’il ait averti que ne parler que de chiffres peut conduire à des débats stériles sur l’administration la pire ou la meilleure sans s’attaquer aux causes.
« Malgré les tentatives ouvertes de contrôler les chiffres, même en acceptant que ces 50 000 doivent encore être réexaminés, nous allons sans aucun doute terminer ce mandat de six ans dans un scénario avec plusieurs dizaines de milliers de personnes disparues, très similaire à celui que nous avons eu pendant le mandat de six ans de Peña Nieto, très similaire à celui que nous avons eu pendant le mandat de six ans de Felipe Calderón », Déclara-t-il.
« C’est la principale chose qu’il faut souligner, la réalité est que le phénomène n’est pas contenu, les cas de personnes disparues dans le pays ne diminuent pas. Et je pense que le gouvernement actuel n’a pas voulu faire face pleinement à cette réalité parce qu’il n’a pas une compréhension complète du phénomène. ».
Il a argumenté que López Obrador a répondu aux questions en affirmant que son gouvernement n’ordonne pas la disparition de personnes, alors que ce que les chiffres montrent est qu’il y a une crise de « violence incontrôlable ».
Localisations douteuses
Selon le personnel du CNB qui a participé aux visites de maison en maison dans le cadre de la Stratégie nationale de recherche généralisée, l’enquête du recensement manquait de protocoles et de formation.
Ce média a interviewé en février quatre anciens responsables de l’agence qui, avec des membres du Secrétariat à la protection sociale (SB), ont effectué des visites à domicile principalement dans la région Pacifique et dans le nord-ouest du pays. Craignant des représailles qui les empêcheraient d’obtenir un emploi, les personnes interrogées ont demandé à ne pas être nommées et à ne pas indiquer les États auxquels elles étaient rattachées.
« C’était un bras de fer entre la Commission de recherche [nationale] et le ministère des Affaires sociales, parce qu’ils [le SB] ont apporté l’instruction de faire ce travail, mais ils n’avaient pas les connaissances, les techniques ou la façon d’aller demander, pour ne pas tomber dans la victimisation secondaire », a expliqué l’une des personnes consultées.
« Il y avait aussi la question de la sécurité, parce que nous recherchons évidemment des personnes dont nous ne connaissons pas la raison de leur disparition, mais nous savons qu’elles viennent de quartiers conflictuels, où la question de l’insécurité est très élevée et risquée pour les fonctionnaires. »
Les fonctionnaires s’accordaient à dire qu’il y avait peu de prévoyance quant à leur sécurité. Ils ont dit que, parfois, lorsqu’ils entraient dans certaines communautés, ils se rendaient compte qu’ils étaient suivis par des individus armés à moto.
L’un des anciens fonctionnaires a avoué qu’il travaillait comme agent administratif au CNB et que, bien qu’il n’ait aucune expérience dans le traitement des victimes, il a reçu l’ordre de se rendre dans le nord-ouest du pays pour participer aux perquisitions de maison en maison, sans formation préalable.
Dans un État du Pacifique, six équipes ont été intégrées dans le but d’effectuer 40 visites par jour, entre huit heures du matin et cinq heures de l’après-midi, mais en réalité, seules 18 à 30 visites par jour ont été effectuées.
Ils ont expliqué que les recherches ont été effectuées sur la base de quatre listes tenues par le personnel du SB, dans lesquelles la personne disparue est censée apparaître. Comme la méthodologie consistait à croiser les noms du RNPDNO avec les dossiers administratifs pour trouver des signes de vie après la date de disparition, ces listes provenaient de programmes sociaux tels que Sembrando Vida, des centres pour les personnes agées, Diconsa et Jóvenes Construyendo el Futuro. Les fonctionnaires se sont rendus à l’adresse qui figurait sur les listes, et non à celle de la personne qui a signalé la disparition.
« Il y avait des personnes homonymes. Je cherchais José Pérez, l’information qu’ils m’ont donnée était un tableau sur le téléphone portable avec toutes les informations : nom complet, date de naissance possible, date de disparition possible, un éventuel CURP qui pourrait correspondre. Mais il y avait 500 José Pérez dans tout le Mexique, et si je me trouvais dans tel ou tel état, dans telle ou telle municipalité, dans telle ou telle colonie, et que quatre José Pérez apparaissaient, je devais aller frapper aux quatre adresses. »
Le problème était également que, à l’occasion, les membres du SB effectuaient les recherches sans les responsables de la CNB et considéraient que des personnes qui n’étaient manifestement pas les disparues avaient été localisées.
« Depuis que j’ai regardé le registre, j’ai dit : nous recherchons José Pérez qui est né en 90, il a 34 ans, mais dans la base de données, j’ai des informations sur José Pérez qui a reçu le programme de pension pour personnes âgées ; Donc, à partir de ce moment-là, j’ai dit ‘ce n’est pas le cas’, comment vais-je chercher une personne [qui est] dans le programme pour les personnes âgées s’il a 30 ans », a déclaré un ancien fonctionnaire.
« Donc, je ne sais pas pour le département de l’aide sociale, ils n’ont pas eu l’information sur la façon de faire l’activité, parce qu’ils ont dit : ‘J’ai détecté José Pérez, 34 ans, avec le programme pour personnes âgées et voici la photo, et nous l’avons déjà localisé.’ »
Selon la personne interrogée, dans un État du Pacifique, il y avait une liste de 4 000 personnes censées être localisées grâce aux listes de programmes sociaux. « [Mais nous] n’avons même pas atteint 10 % des [emplacements des] personnes que nous avons dites être la personne [disparue], qui, pour une raison quelconque, était déjà chez elle, mais n’avait pas été retirée de la plateforme. »
SOURCE : https://desinformemonos.org/desaparecieron-mas-de-50-mil-personas-en-el-sexenio-de-amlo/
